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首先最明显的就是，出题内容的区别。县级和乡镇的出题上，主题不同，材料不同、题目不同，其中乡镇不考作文。

其次就是考察能力的侧重点不同，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。县级以上机关申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。乡镇机关职位申论考试主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。

因此，在备考上，县级与乡镇也要有所不同。报考乡镇机关等职位的考生多锻炼阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力，留意地方新闻，在申论作答中将自己对本地区的了解深刻、全面地表达出来，考生可将历年的申论试题进行透彻研究，探寻此类试卷的命题规律;

报考县级以上机关的的考生需重点锻炼综合分析能力以及作文的练习，重视国家宏观政策的理解，如十九大报告、十三五规划纲要、2019两会的热点议题、新时代中国特色社会主义思想等。

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