1、根据《公司法》第五十条、五十一条，股东人数较少或者公司规模较小的有限责任公司，可以不设董事会，设一名执行董事；可以不设监事会，设一至二名监事。

2、如果说是由国资委、地方政府直接出资成立的国有独资企业，需要设董事会和监事会，不过董事和监事由国资监管机构委派大多数，通过职代会选举部分职工董事、监事作为少数。如果说是10个人的国有企业，料想属于规模较小的二级或者三级国有企业，不是政府直接投资，可以不设董事会和监事会。