1、唐安史之乱后造成藩镇割据的局面，中央政府忙于镇压地方反叛势力，无暇对地方的有效管辖，进而使地方豪强和官员对当地老百姓疯狂剥削；宋朝时社会秩序一直比较稳定，中央政府能够有效对地方进行有效管理，抑制地主豪强，防止它们做大做强，影响政府收入和社会秩序的稳定。